一季度，雙柏縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，為“十五五”規(guī)劃打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2025年一季度雙柏縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值203810萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31092萬元，同比增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66837萬元，同比增長8.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值105881萬元，同比增長5.4%。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。緊抓糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，小春糧油長勢較好。一季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值71829萬元，可比增長3.7%，增速全州排名第1位。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值39409萬元，增長12.3%；林業(yè)產(chǎn)值3849萬元，增長23.9%；牧業(yè)產(chǎn)值25845萬元，下降10.2%；漁業(yè)產(chǎn)值174萬元，增長5.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2552萬元，增長5.3%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐有力。在電力企業(yè)的強(qiáng)力拉動下，一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，增速全州排名第1位。

從三大門類看，采礦業(yè)增加值下降1.5%；制造業(yè)增加值增長17.6%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長72.1%。

從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，發(fā)電量48592萬千瓦時(shí)，同比增長154.9%；人造板產(chǎn)量150623立方米，下降0.9%；醬油1220噸，增長9.9%；精制茶540噸，增長81.1%。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，積極培育新動能，服務(wù)業(yè)發(fā)展積極向好。1-2月份（錯月指標(biāo)），規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入994.2萬元，同比增長22.51%。重點(diǎn)行業(yè)營業(yè)收入810.3萬元，增長29.96%，其中：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長18.0%；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長33.0%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長36.6%。

（四）固定資產(chǎn)投資扭負(fù)為正。抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全縣投資實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。一季度，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長15.3%，增幅比1-2月（-9.9%）提高25.2個百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)同比下降48.9%；第二產(chǎn)業(yè)增長87.4%；第三產(chǎn)業(yè)下降5.8%。

從重點(diǎn)領(lǐng)域看，民間投資同比增長0.5%；工業(yè)投資增長87.4%；產(chǎn)業(yè)投資增長23.4%。

（五）消費(fèi)市場增幅回落。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額86423萬元，同比增長8.5%，增幅比上年同期（18.6%）回落10.1個百分點(diǎn)。

按銷售地區(qū)分，全縣城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額65682萬元，同比增長7.8%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額20742萬元，增長10.8%。

按消費(fèi)形態(tài)分，全縣實(shí)現(xiàn)餐飲收入12964萬元，同比增長9.7%；商品零售收入73460萬元，增長8.3%。

（六）財(cái)政收支承壓前行。一季度，地方公共財(cái)政預(yù)算收入14015萬元，同比增長4.9%，其中稅收收入3802萬元，下降46.4%；非稅收入10213萬元，增長62.8%；地方公共財(cái)政預(yù)算支出58340萬元，同比增長16.6%，其中教育支出8737萬元，增長39.0%；農(nóng)林水支出14431萬元，增長70.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1828萬元，增長98.9%。

（七）金融存貸小幅回落。12月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額722473萬元，同比增長6.3%，比上年同期回落1.1個百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額558839萬元，增長5.8%，比上年同期回落1.4個百分點(diǎn)。

二、存在的困難問題

（一）項(xiàng)目投資后勁不足。一季度雙柏縣固定資產(chǎn)投資同比增長15.3%，低于全州（18.4%）3.1個百分點(diǎn)，建筑安裝工程投資下降6.6%，低于全州（8.6%）15.2個百分點(diǎn)。目前，全縣缺乏水利、交通等政府重大投資類和房地產(chǎn)投資項(xiàng)目的支撐，且現(xiàn)有在建政府投資項(xiàng)目施工進(jìn)展緩慢，難于形成持續(xù)穩(wěn)定的投資支撐；同時(shí)，申報(bào)入庫項(xiàng)目規(guī)模小，且入庫通過率低，無法持續(xù)支撐全縣固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。

（二）房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。近年來，雙柏縣房地產(chǎn)市場總體呈下降趨勢，持續(xù)對全縣GDP形成負(fù)拉動。其中：2023年房地產(chǎn)銷售面積全年增速-86.3%；2024年房地產(chǎn)銷售面積增速-78.4%；2025年一季度房地產(chǎn)銷售面積增速-100%。2024年，雙柏縣無入庫的房地產(chǎn)項(xiàng)目，就目前情況看近期也沒有擬新開工的項(xiàng)目，導(dǎo)致目前已無在庫房地產(chǎn)項(xiàng)目，房地產(chǎn)銷售面積為零，持續(xù)負(fù)拉動現(xiàn)狀暫無法改變。

（三）消費(fèi)市場疲軟。一是批零住餐四大行業(yè)增速全面回落。一季度，批發(fā)業(yè)增速較上年同期回落10.5個百分點(diǎn)，零售業(yè)增速較上年同期回落8.7個百分點(diǎn)，住宿業(yè)增速較上年同期回落7.7個百分點(diǎn)，餐飲業(yè)增速較上年同期回落8.1個百分點(diǎn)。二是商貿(mào)企業(yè)在庫時(shí)間長，企業(yè)基數(shù)逐年抬升，銷售額（營業(yè)額）增長乏力。三是退庫帶基數(shù)對行業(yè)增速影響較大。

三、下步工作建議

（一）穩(wěn)投資。一是抓項(xiàng)目儲備。做實(shí)項(xiàng)目儲備工作，結(jié)合雙柏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，精準(zhǔn)謀劃儲備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重點(diǎn)項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二是抓實(shí)項(xiàng)目落地。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大駐點(diǎn)招商、專項(xiàng)招商、以商招商力度，抓好簽約項(xiàng)目落地工作。三是搶抓進(jìn)度。著力提高重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率、投資率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率，確保實(shí)現(xiàn)有效投資。

（二）促消費(fèi)。一是充分用好雙柏資源優(yōu)勢，策劃好節(jié)慶促消費(fèi)行動，打好節(jié)慶經(jīng)濟(jì)牌，不斷挖掘新的消費(fèi)潛能。二是大力發(fā)展電子商務(wù)，開拓消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

（三）抓地產(chǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)各級出臺的促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的一系列政策措施，統(tǒng)籌安排縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)用地供應(yīng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加小規(guī)模土地出讓。二是督促符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，力促全縣房地產(chǎn)市場恢復(fù)正常發(fā)展水平。